Le président ukrainien Volodymyr Zelensky effectue vendredi un voyage éclair à Berlin et à Paris dans le but de renforcer le soutien européen à un moment critique pour la lutte de son pays contre la Russie, alors que le soutien des États-Unis vacille et que l’Ukraine a désespérément besoin de plus d’armes.
En arrivant à Berlin vendredi matin, M. Zelensky a signé un accord de sécurité avec le chancelier allemand Olaf Scholz. Le dirigeant ukrainien était attendu vendredi à Paris pour signer un accord similaire avec le président français Emmanuel Macron, avant sa comparution prévue à la Conférence de Munich sur la sécurité samedi.
« Une étape historique », a écrit M. Scholz dans un publication sur les réseaux sociaux qui comprenait une photo de lui et de M. Zelensky tenant l’accord après sa signature. Les détails de l’accord n’ont pas été immédiatement rendus publics.
Les dirigeants européens se démènent pour offrir davantage de soutien à l’Ukraine dans un contexte d’inquiétudes croissantes quant au plan d’aide américain de 60 milliards de dollars, qui adopté le Sénatpourrait encore être saboté par les Républicains à la Chambre.
Les accords de sécurité font partie d’une série d’engagements de ce type pris par tous les membres du Groupe des Sept et plusieurs autres pays envers l’Ukraine lors d’une réunion des alliés de l’OTAN à Vilnius, en Lituanie, l’année dernière, une décision considérée comme une tentative de compenser leur réticence à mettre en œuvre des accords de sécurité. Kiev entre rapidement dans l’alliance.
Les accords visent à fournir à l’Ukraine une assistance en matière de sécurité suffisante pour dissuader toute nouvelle agression russe – y compris des livraisons d’armes clés, la formation de troupes et le partage de renseignements – et à renforcer la stabilité financière de l’Ukraine et à l’aider à procéder à des réformes politiques et économiques.
Pavlo Klimkin, ancien ministre ukrainien des Affaires étrangères, a déclaré que les accords de sécurité promis par les membres du G7 étaient les meilleurs que son pays ait obtenus depuis son indépendance en 1991. Mais il a noté qu’ils n’engagent pas les alliés à se battre au nom de l’Ukraine, mais plutôt s’engager uniquement à aider l’Ukraine en cas d’agression future.
Grâce à ces accords, a déclaré M. Klimkin, les alliés de l’Ukraine « fourniront ce qu’ils peuvent et quand ils le peuvent, ce qui est fondamentalement différent de fournir ce qui est nécessaire et quand cela est nécessaire ».
« Tout dans ces accords sera mis en œuvre sur la base de décisions politiques », a-t-il ajouté. “C’est un grand si.”
L’Ukraine a également cruellement besoin de munitions, en particulier de munitions d’artillerie, avant ce qui, selon les experts en sécurité, pourrait être une année critique pour sa lutte contre la Russie. L’Ukraine a besoin d’un « plan de sauvetage en munitions », a déclaré Thomas Kleine-Brockhoff, analyste au German Marshall Fund à Berlin.
« Zelensky sait qui sont actuellement ses alliés les plus importants – Scholz et Macron – mais tous deux doivent passer à l’étape suivante », a déclaré M. Kleine-Brockhoff. « Les Européens se trouvent à la croisée des chemins : quand et si le soutien financier des États-Unis est laissé de côté, peuvent-ils intensifier leur action ?
Depuis octobre, les pays et institutions de l’Union européenne ont alloué près de 5 milliards de dollars d’aide militaire, financière et humanitaire à l’Ukraine, soit plus de trois fois plus que ce que les États-Unis ont alloué au cours de la même période, selon l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale. L’aide totale allouée par le bloc a dépassé celle des États-Unis depuis août.
Ce mois-ci, les dirigeants de l’Union européenne ont promis une nouvelle aide de 50 milliards d’euros, soit environ 54 milliards de dollars, à l’Ukraine.
Pourtant, pour remplacer entièrement l’assistance militaire américaine cette année, selon le évaluation par l’Institut de Kiell’Europe devrait encore « doubler son niveau et son rythme actuels d’assistance en matière d’armement ».
Le Chancelier Scholz a clairement indiqué que, même si l’Europe intensifie ses efforts, il pourrait être impossible de soutenir la campagne militaire ukrainienne sans le soutien américain.
“Ne tournons pas autour du pot : le soutien des États-Unis est indispensable pour savoir si l’Ukraine sera capable de défendre son propre pays”, a déclaré M. Scholz après une rencontre avec le président Biden à Washington la semaine dernière.
L’Allemagne, autrefois largement critiquée comme étant à la traîne en matière de soutien militaire à l’Ukraine, est désormais juste derrière Washington pour ce qu’elle a fourni. En novembre, Berlin a annoncé qu’elle doublerait son soutien pour le porter à 8,5 milliards de dollars en 2024.
La Chancellerie pousse désormais les autres pays européens à partager le fardeau et à proposer davantage de livraisons d’armes, arguant qu’elle ne peut pas en offrir davantage.
Les petites nations comme Estonie et Lettonie, qui se sentent tous deux menacés par la Russie voisine, ont emboîté le pas en annonçant le mois dernier de nouveaux programmes d’aide militaire, notamment des drones et des armes d’artillerie. Mais il reste un écart important entre les promesses d’aide européenne et les livraisons effectives.
Les pays et institutions de l’Union européenne ont engagé plus de 150 milliards de dollars d’aide depuis le début de l’invasion russe à grande échelle il y a près de deux ans, mais ils n’ont alloué que la moitié de ce montant, a indiqué l’Institut de Kiel. En revanche, les États-Unis ont alloué plus de 90 pour cent des 73 milliards de dollars d’aide promis.
Le mois dernier, la Grande-Bretagne, qui n’est pas membre du bloc, a été le premier pays du G7 à signer l’un des accords de sécurité promis avec l’Ukraine. Il comprend une coopération dans l’industrie de la défense, ainsi que dans la cybersécurité et la sécurité maritime, et stipule qu’en cas d’agression future de la Russie, les deux pays « se consulteront dans les 24 heures pour déterminer les mesures nécessaires pour contrer ou dissuader l’agression ».
La France, qui a été critiquée pour avoir envoyé trop peu d’aide financière et militaire à l’Ukraine, a tenté ces dernières semaines de souligner son soutien continu à Kiev. M. Macron a déclaré le mois dernier que son pays enverrait à l’Ukraine 40 missiles Scalp à longue portée, qui se sont révélés cruciaux pour frapper profondément derrière les lignes ennemies, ainsi que « des centaines de bombes ».
Pour répondre aux demandes de l’Ukraine, la France a également réduit de moitié le délai de production des obusiers automoteurs César et prévoit de produire 78 canons de ce type cette année. La France a annoncé qu’elle en ferait don de 12 à l’Ukraine, tandis que Kiev en a déjà acheté six avec ses propres fonds. Les autorités françaises espèrent que d’autres alliés occidentaux contribueront à payer le reste.
“Ne cédons pas à la tentation de la lassitude ou de l’indifférence”, a déclaré le ministre français des Affaires étrangères, Stéphane Séjourné, dans un communiqué. article d’opinion dans le quotidien français Le Monde vendredi. « Choisissons de résister à cette tentation particulière. Les efforts déployés aujourd’hui en faveur de l’Ukraine ne sont rien comparés à ceux que nous devrions déployer contre une Russie qui se sent victorieuse.»
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